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四部委降电价组合拳:多项措施降低一般工商业电价10%

作者:bc体育官方网站 时间:2021-01-25 00:04
本文摘要:5月17日,国家发展改革委员会、工信部、财政部、人民银行率先发布了《关于2019年叛乱成本重点工作的通报》(以下全称通报),通报明确提出,之后减少一般工商业电费,提高电力交易市场化程度,减少企业用地综合成本。

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5月17日,国家发展改革委员会、工信部、财政部、人民银行率先发布了《关于2019年叛乱成本重点工作的通报》(以下全称通报),通报明确提出,之后减少一般工商业电费,提高电力交易市场化程度,减少企业用地综合成本。《通报》具体利用减少增值税税率和减少国家根本水利工程建设基金征税标准产生的降价空间,通过缩短电网企业固定资产平均保险费年限政策和扩大电力市场化交易等措施,减少一般工商平均电费的10%。《通报》特别强调,提高电力交易市场化。

深化电力市场化改革,放松所有经营性行业的放电计划,希望电力公司代理中小用户参与电力市场化交易,清洁能源参与交易。同时,提高税收免除力,提高小规模纳税人的纳税额,明确提出工商电站的发电收益可能少缴纳税金。

今年政府的工作报告书明确提出了一般工商业平均电费再次减少10%。因此,国家发展改革委员会于5月15日发布了《关于减少一般工商业电费的通报》(发展改革价格〔2019〕842号),发布了第二次降价措施,关系到减少电费的可选费用,以及不受增值税率上升导致的跨省区域特别工程电缆价格、水电核电非市场化电费的降价空间,投入了叛逆电费的组合拳。

其中,根本水利工程建设基金征税标准减少50%构成的降价空间(市场化交易电力除外)都用于减少一般工商电费。降价措施还包括需要缩短电网企业的固定资产保险费年限,将电网企业的固定资产平均折旧率降低0.5个百分点的增值税税率和固定资产平均折旧率降低后,新认定的跨省区域特别工程电缆价格,由特别工程降价构成的降价空间在检查省、不受电省之间以11比例分配(与检查省无物理连接的点对网络工程降价构成的降价空间不受电力)。上述措施构成的降价空间都用于降低一般工商电费。

同时,由于增值税税率减少到13%,省内水电企业的非市场化交易电力、跨省跨地区的外来水电力和核电力企业的非市场化交易电力构成的降价空间也作为减少一般工商电力价格的使用。其中,以前国家发展改革委员会发行具体网络电费的大型水电站和核电站,其网络电费由省级价格主管部门考虑增值税减少因素的估算,向国家发展改革委员会(价格部门)申报后继续执行。除上述政策调整外,文件还明确提出提高电力交易市场化程度,深化电力市场化改革,放松所有经营性行业的放电计划,希望电力公司代理中小用户参与电力市场化交易,清洁能源参与交易。希望大力扩大一般工商用户参与电力市场化交易的规模,通过市场机制进一步降低电力成本。

减少能源成本近年来一直出现在政府的工作报告中。3月5日,2019政府工作报告明确提出改革推进减少企业费用。深化电力市场化改革,清理电价可选收费,减少制造业用电成本,一般工商平均电价再减10%。这是时隔2018年明确提出一般工商电价平均减少10%后,政府工作报告再次明确提出减少企业电费的分析指标。

电费是工商业、大工业用户特别脆弱的生产要素,反电费在降低企业成本方面往往有效。一般工商用电是指居民生活用电、大工业用电和农业生产用电以外的普通工商用电和商业用电,降低电费是提高商业环境的最重要措施。

根据国家发展改革委员会价格司的数据,2018年降价的一般工商业电费总额约为830亿元,去年背叛10%的目标主要是通过电网环节建设的。今年3月底,国家发展改革委员会通报,拒绝电网企业增值税税率从16%调整为13%后,省级电网企业含税配电价格水平减少的空间全部作为减少一般工商业电价,应从4月1日开始继续执行。这是一般工商业平均电费再次减少10%的首次降价措施。

目前,第二批降价措施政策文件月落地,为实施政策精神,国家发展改革委员会在减少工商业电费文件中拒绝,各省(区、市)价格主管部门、电网企业应专业规划、精心组织,保证稳定实施上述反电费政策。


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